从经济效益角度看环境卫生管理

上书房咨询 2020-05-15 14:08:20

环境优美、干净、卫生的城市不仅能提高居住者们的学习和生活效率,也能够改变他们对生活的态度。对于外来者更是极具吸引力,让他们更加向往加入城市的建设,开拓自己的事业。一个比较典型的案例城市就是美国的硅谷。硅谷之所以能够大量吸引高科技人才的其中一个原因,正是这座城市的环境卫生干净、清洁、美丽。即便从客观的角度上看,高科技企业一般对环境的要求非常高,因此高科技产业大部分都是在环境优美的城市发展起来,同时优美的城市环境又能够吸引一大批高科技公司的进驻,良性循环,相辅相成,打造集高科技、优美环境与一身的先进城市,促进城市经济的健康发展。
 
经济效益角度下的环卫管理问题
如果从经济学的角度进行分析研究,就可以发现如果城市环境卫生管理工作水平不到位,会对城市的发展造成影响,这不仅损害城市环境,影响城市居民的生活,也会增加了维护城市环境的成本,加大了财政支出费用,造成不必要的浪费。因此,城市在发展进程中结合实际自身的实际情况,从环境卫生管理工作上进行科学、合理且规范的体制改进和经济创新,通过有效的管理策略提升城市环境卫生管理水平,是能够有效促进城市环境卫生的和谐、健康发展的。
 
环境卫生服务归属于公共服务,从经济学的角度来说,是具有一定的排他性的,也就是说这种服务是需要政府单位牵头组织完成的一项服务,政府单位希望能够为城市居民们创造更优质的环境卫生管理服务,不断改善城市面貌,但实际上,从当前城市环境卫生管理的工作来看,仍然是存在着不少的问题的,其中问题包括硬件设施规划不合理、财政资金投入短缺、城市管理体制不完善,居民环保意识不高等问题。
 
而且由于城市环境卫生的管理工作在段时间内很难产生直观的经济效益,因此,城市中发展较好的区域的环境卫生管理工作相对到位,而发展较慢的区域则有所不足,这也是环境卫生管理工作虽然有开展但一直未能够有效解决城市顽疾的原因之一。
 
另一方面,政府单位仍然重视大型基建工程,而忽略了城市环境管理的基础工作,并且仍然有部分地区的环境卫生管理制度未能及时更新和完善,导致了管理人员和一线工作人员未能精确、有效地实施环境卫生保养工作,工作范围受到了限制。从市场的角度来看,有企业依然保留着“损坏环境换取收益”的想法,只求利益,不关心社会和环境的效益,作出违规违法的举动,导致城市环境卫生受到损伤。
 
基于此,如果想要将环境卫生管理工作更进一步、更上一层楼,就应该认识、尊重和顺应城市环境卫生发展规律,有效通过“看得见的手”和“看不见的手”来进行调整。
 
经济角度下的改善措施
城市的环境卫生管理工作表面上简单,但是实际上复杂。在管理工作的实践过程中会遇到诸多的问题,如城市基础设施的建设、规划以及城市整体精神文明风貌建设等都需要虑到周全。因此,城市环境卫生的管理工作不能仅依靠环境卫生管理相关部门,还需要其他的行政部门有密切的合作。但在合作过程中亦需要对于各部门的职责划分清晰明确,以避免发生工作互相推诿的情况出现。
 
在城市环境卫生管理工作当中,不仅需要考虑基础建设,在实施的过程中还应考虑到其经济效益的问题,如果城市环境卫生遭受破坏,想要复原则需要消耗大量的财政投入。因此,城市环境卫生管理工作中应当充分考虑到环境、卫生、经济等多方面的投入和效益问题,与此同时,做好与城市建设维护相关联的多个管理机构部门的协调工作,保证卫生管理工作的质量。通过结合城市发展的实际现状,建立起科学的环境卫生管理综合体系,保证环境卫生管理工作的有效实施。
 
城市环境卫生服务供给是城市环境卫生管理体系运行的重要部分,但目前的服务供给未能完全符合经济社会发展水平的增长,尤其是和政府、人民快速增长的环境质量需求有着较大差距。
 
推进城市环境卫生管理需要结合市场经济规律,构建与城市功能定位相符的环境卫生公共服务供给体系。政府单位需要简政放权,遵循市场决定资源配置的规律,充分发挥市场化作用。在环境卫生管理工作中引入市场化模式,让政府单位减少对资源的直接配置,推动资源配置的效益和效率优化程度。
 
当环境卫生公共管理服务市场逐渐向社会开放,让更多的企业和社会组织通过政府外包服务采购参与环境卫生公共管理服务行业竞争中,提高其供给效率,丰富产品供给,吸引更多资金、技术和人才等资源向市场进行自主配置,降低政府主导服务的高成本,促进城市环境卫生管理水平,减轻政府管理职能。
 
因此,在城市环境卫生管理工作中,除了通过 “看不见的手”来进行市场自我调节以外,同样需要 “有形的手”来进行干预,调节市场失灵和规范市场行为。这需要建立更高标准和更完善的服务质量标准体系及监管体系,形成更合理的投入机制和考核考评机制。此外,政府单位也需要引导市民有序参与环境卫生管理工作,提升居民道德素养,维持环境卫生管理服务效果、降低成本投入,并提供反馈需求及评价信息,促进环境卫生管理工作持续长效的改进提升。
 
提升供给服务质量和丰富供给服务产品是在提升城市环境卫生管理工作过程中的核心组成部分。更优质的服务供给可以给市场创造更大的需求和吸引更大的投入,进而进一步扩大市场规模,引更多的优质主体参与,促进市场良性竞争,进而优化供给水平和平衡供给价格,带动环境卫生管理服务行业转型升级,提升企业科技水平,带动城市环境卫生整体水平的提高。最后,结合一个城市的发展目标和运行方向,深化环境卫生公共服务改革。

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